2007年,德政局和社会形势总体稳定。默克尔总理领导大联合政府继续稳步推进各项改革措施,但两党分歧也在增加。两党坚持“整顿、改革和投资”发展方针,医疗卫生、企业税、就业市场以及增值税、工资附加费、儿童和父母补贴等各项改革得以顺利推进。德社会总体形势良好,但不稳定因素增多。2007年德多次受到恐怖威胁,恐怖分子本土化趋势敲响安全警钟,德政府正酝酿采取更严厉的反恐措施。此外,能源、食品价格的大幅上涨和贫富差距的扩大,引发民众不满,抗议集会、罢工情况趋多。
政党格局稳中有变。联合执政的联盟党和社民党总体保持团结与合作。在不来梅州选中,左翼党首次进入西部州议会。自民党和绿党的政治影响力有所下降,目前支持率保持在10%上下。左翼党完成内部整合,全国性政党的地位进一步巩固。
德经济摆脱了多年停滞的疲态,呈现稳步、强劲的复苏势头。2007年国内生产总值24230亿欧元,同比增长2.5%。出口总额达9691亿欧元,连续五年成为世界出口冠军。就业形势好转,2007年平均失业人口377.6万, 失业率9%。2007年首次实现自1989年以来国家财政收支平衡。
-宪法- 《德意志联邦共和国基本法》于1949年5月23日生效。基本法确定了德国五项基本制度:共和制、民主制、联邦制、法制国家和社会福利制度。1956、1968年曾作过较大修改。1990年8月两德统一条约对《基本法》某些条款又作了适应性修订,10月3日起适用于全德国。2006年,德国通过了联邦制改革法案,采取“以权力换权力”的办法,重新调整和明确了联邦与各联邦州的管辖权限,将部分立法权下放到联邦州,同时减少主要代表各州利益的联邦参议院的立法参与权和审批权,从而提高了政府决策能力和立法效率。
-议会- 由联邦议院和联邦参议院组成。联邦议院行使立法权,监督法律的执行,选举联邦总理,参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。每届任期4年。参加联邦议院的各党议员分别组成议会党团。本届(第16届)联邦议院于2005年10月18日组成,共有611席。各党席位分配为:联盟党(基民盟/基社盟)223席,社民党222席,自民党61席,左翼党54席,联盟90/绿党51席。议长诺贝特·拉默特(Norbert Lammert,基民盟)。
联邦参议院参与联邦立法并对联邦的行政管理施加影响,维护各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派3至6名州政府成员组成参议院,共69席。议长由各州州长轮流担任, 任期1年,总统因故不能行使职权时代行总统职务。现任议长为冯·伯斯特(von Beust,汉堡市市长,基民党),2007年11月1日就任,任期至2008年10月31日。
-政府- 现政府由联盟党和社民党2005年11月22日组成。基民盟主席默克尔(Angela Merkel)任总理。其他政府主要成员有:副总理兼外交部长施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier,社民党),总理府部长德梅齐埃 (Thomas de Maiziere,基民盟),内政部长朔伊布勒(Wolfgang Schäuble,基民盟),国防部长容(Franz Josef Jung,基民盟),经济和技术部长格洛斯(Michael Glos,基社盟),社会和劳动部长奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz,社民党),财政部长施泰因布吕克(Peer Steinbrück,社民党),司法部长居普里斯(Brigitte Zypries,女,社民党),交通、建筑和城市发展部长蒂芬泽(Wolfgang Tiefensee,社民党),卫生部长施密特(Ulla Schmidt,女,社民党),经济合作和发展部长维克佐雷克-措伊尔(Heidemarie Wieczorek-Zeul,女,社民党),食品、农业和消费者保护部长泽霍费尔(Horst Seehofer,基社盟),教育和研究部长沙万(Annette Schavan,女,基民盟),家庭、老人、妇女和青年部长冯德尔莱恩(Ursula von der Leyen,女,基民盟),环境部长加布里尔(Sigmar Gabriel,社民党)等。
-行政区划- 德国行政区划分为联邦、州、市镇三级,共有16个州,13552个市镇。各州的名称是:巴登-符腾堡州、巴伐利亚州、柏林市、勃兰登堡州、不来梅市、汉堡市、黑森州、梅克伦堡-前波莫瑞州、下萨克森州、北莱茵-威斯特法伦州、莱茵兰-普法耳茨州、萨尔州、萨克森州、萨克森-安哈特州、石勒苏益格-荷尔斯泰因州和图林根州。其中柏林、不来梅和汉堡是市州。
-司法机构- 联邦宪法法院是德国宪法机构之一,主要负责解释《基本法》,监督《基本法》的执行,并对是否违宪作出裁定。共有16名法官,由联邦议院和联邦参议院各推选一半,由总统任命,任期12年。正、副院长由联邦议院和联邦参议院轮流推举。现任院长汉斯•约尔根·帕皮尔(Prof.Dr.Hans-Jürgen Papier),2002年4月10日就任。
此外还设有联邦法院(负责民事和刑事案件)、联邦行政法院(负责一般行政司法案件)、联邦财政法院(负责财政案件)、联邦劳工法院(审理劳工案件)、联邦社会法院(审理社会福利纠纷)等。
各级法院相应设有检察机关,但不受法院的管辖,不干预法院的审判工作,其任务主要是领导刑事案件的侦查并提起公诉。检察机关受联邦或州政府司法部门的领导,在行使职权时相对独立。联邦检察院由联邦检察长和若干名联邦检察官组成,现任联邦检察长莫尼卡·哈尔穆斯(Monika Harms,女),2006年6月1日就任。
-政党- 德国实行多党制,主要有以下政党:
(1)基督教民主联盟(Christlich-Demokratische Union Deutschlands),简称基民盟(CDU)。主要执政党。1945年6月成立。曾于1949~1969年,1982~1998年执政。现有党员约55.1万人,党主席安格拉·默克尔(Angela Merkel,女)。
(2)基督教社会联盟(Christlich-Soziale Union in Bayern e.V.),简称基社盟(CSU)。主要执政党。1945年10月13日成立。根据与基民盟达成的协议,该党只在巴伐利亚州发展组织并开展活动,在联邦议院与基民盟组成联盟党议会党团。现有党员约17.4万人。现任党主席埃尔温·胡伯(Ewin Huber)。
(3)德国社会民主党(Sozialdemokratische Partei Deutschlands),简称社民党(SPD)。主要执政党。成立于1863年,是世界上成立最早的工人党之一。1878年,被俾斯麦政府宣布为非法,1890年重新获得合法地位。1933年,社民党被纳粹政权取缔,战后重建。1990年9月,东、西德社民党合并。现有约55.8万党员,党主席库特·贝克(Kurt Beck)。
(4)自由民主党(Freie Demokratische Partei),简称自民党(FDP)。最大在野党。成立于1948年12月。现有党员约6.5万人,党主席基多·威斯特威勒(Guido Westerwelle)。
(5)左翼党-民社党(Demokratische Linke-PDS),简称左翼党(Die Linke)。在野党。原名民社党,前身是民主德国统一社会党。1989年12月改名民社党,2005年7月17日改为现名。现有党员约6.2万人,党主席洛塔·毕斯基(Lothar Bisky)和奥斯卡·拉方丹(Oskar Lafontaine)。
(6)联盟90/绿党(Bündnis 90/Die Grünen),简称绿党(Die Grünen)。在野党。德国西部的绿党成立于1980年1月。1993年5月与东部的联盟90/绿党合并。现有党员约4.5万人,党主席克劳迪娅•罗特(Claudia Roth,女)和莱恩哈特•比蒂科费尔(Reinhard Bütikofer)。
(7)德国的共产党(Deutsche Kommunistische Partei),1968年成立,前身为1956年被禁止的德国共产党,目前党员约4500多人,主席海因茨·施蒂尔(Heinz Steher)。
-重要人物-
霍斯特·克勒(Horst Köhler),联邦总统,1943年2月22日出生。图宾根大学经济学硕士和政治学博士。曾在联邦经济部、石荷州州长办公室任职,1990年任联邦财政部国务秘书,1993年任德国储蓄与汇划银行联合会主席。1998年任欧洲复兴开发银行行长。2000年3月任国际货币基金组织总裁。2004年7月就任总统。已婚,有一子一女。
安格拉·默克尔(Angela Merkel),联邦总理,1954年7月生于汉堡。物理学博士。1978年至1990年在民主德国科学院物理化学中心研究所工作。1990年8月加入基民盟。1991年任基民盟联邦副主席。1991年至1994年任联邦妇女和青年部部长。1994年至1998年任联邦环境、自然保护和核安全部部长。1998年至2000年任基民盟总书记。2000年4月起任基民盟主席,2002年9月至2005年11月兼任联盟党议会党团主席。2005年11月22日出任德国第一位女总理。已婚。 |